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一、制定背景《温州市泰顺廊桥保护条例》《温州市销售燃放烟花爆竹管理规定》《温州市文明行为促进条例》《温州市养犬管理条例》自公布实施以来，涉及公安机关行政处罚事项尚未制定相关裁量基准。明确行政处罚自由裁量基准，合理限定行政处罚裁量幅度，避免处

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一、制订背景近年来，温州市烟草专卖局（以下简称：温州烟草）深入贯彻“放管服”改革，依法制定并严格执行烟草制品零售点合理布局规定（以下简称：合理布局规定）。自2010年至今，温州烟草陆续出台4稿合理布局规定，制定过程中充分结合政策形势、社会发

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一、依据和背景（一）根据《政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第五条规定，省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。（二）2018年11月，

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一、修改和废止的背景为严格行政规范性文件管理，保障社会主义法制的统一和严肃，根据《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第372号）和浙江省司法厅、温州市人大备案审查要求，对《温州市政府行政规范性文件制定实施细则》（温政发〔2021〕27

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一、修订背景为进一步规范科技专家库的使用和管理，在认真研究省委省政府、市委市政府政策文件和工作要求，梳理科技专家库运行以来存在问题的基础上，结合省里最出台的《浙江省科技专家库管理办法》（浙科发规〔2020〕15号），对原《温州市科技专家库管

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一、文件出台背景党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视粮食安全工作，始终把解决好十几亿人口的吃饭问题，作为治国理政的头等大事。粮食安全是“国之大者”“手中有粮、中心不慌”。通过加强我市粮食应急保障体系建设，进一步规范粮食应急保障

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一、清理依据《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第372号）第二十九条规定：制定机关应当每隔两年对本机关制定的行政规范性文件组织全面清理；对不符合法律、法规、规章或者国家的方针政策，以及不适应经济社会发展要求的行政规范性文件，应当及时

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一、清理依据《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第372号）第二十九条规定：制定机关应当每隔两年对本机关制定的行政规范性文件组织全面清理；对不符合法律、法规、规章或者国家的方针政策，以及不适应经济社会发展要求的行政规范性文件，应当及时

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一、起草背景支持社会办医、发展健康产业，是贯彻落实党的十八大、十九大精神，执行健康中国战略、全国卫生与健康大会精神的重要任务，是深化医药卫生体制改革确定的基本原则和重要内容，是转变医疗服务发展方式、优化卫生资源配置的重要举措，是增加卫生资源

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一、起草背景为全面贯彻习近平生态文明思想，推动小水电站全面落实生态流量，2019年以来，水利部、生态环境部先后出台多个文件，要求做好小水电站生态流量监管工作。2020年12月颁布的《中华人民共和国长江保护法》和2020年9月浙江省颁布的《浙

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一、起草背景为了有效控制发文数量，避免越权发文、照搬照抄上级文件等现象，《温州市政府行政规范性文件制定实施细则》（温政发[2021]27号）（以下简称《实施细则》）确立了市政府行政规范性文件制定立项制度，并实施动态调整机制。未经立项的行政规

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一、起草背景随着国家和省里深入推进职称制度改革，实施了评聘结合、自主评聘、社会化评价等等一系列改革举措。为了适应新时期职称制度改革的要求，更好地推动我市职称评审工作的规范化管理，我局根据上级有关文件规定，结合我市工作实际，起草了《温州市职称

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一、起草背景去年温州持续出台系列惠企政策，帮助企业共克时艰、共渡难关，有力提振了发展信心，稳定了经济态势。考虑到目前疫情尚未完全结束，企业基于生存压力对政策“退坡”有顾虑、对政策供给诉求仍很大，今年以来国家和省就惠企纾困密集出台各类扶持政策

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一、起草背景瓯江是浙江省第二大水系，见证了温州城市的发展。从上世纪90年代开始，温州城市加速沿江向东拓展，为联动推进瓯江两岸沿线开发建设，2017年6月，市委市政府将瓯江两岸沿线列为“两线三片”重点建设区域，作为精致打造的五张亮丽城市名片之

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一、起草背景根据《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令372号）和市政府行政规范性文件清理要求，制定机关应当定期对本机关制定的行政规范性文件组织全面清理，同时鉴于市局机构改革组建以来需对原国土资源、规划、海洋和林业部门的规范性文件进行清

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一、起草背景党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发，就维护妇女权益、促进妇女全面发展，提出新的更高要求，作出一系列重要部署。2022年10月30日，第十三届全国人大常委会第三十七次会议审议通过新修订的妇女权益保

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一、起草背景2018年12月27日，《中共温州市委、温州市人民政府关于印发的通知》（温委发〔2018〕63号）发布，决定将市委市政府农村工作办公室的职责，市农业局的职责，以及市发展和改革委员会的农业投资项目、市财政局的农业综合开发项目、市国

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一、起草背景2016年12月28日，经市人民政府第74次常务会议审议通过《温州市深化医药卫生体制综合改革先行先试实施方案》（温政发〔2016〕57号）文件，文件把推进医疗服务价格改革做为重要任务之一，结合《温州市公立医院医疗服务价格改革实施

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一、起草背景（一）目的意义为全面深入贯彻党的十九大精神，以推动殡葬改革为牵引，以满足人民群众殡葬需求为导向，提升殡葬服务能力和水平，推动殡葬改革和殡葬事业更好地服务于保障和改善民生，根据浙江省物价局和省民政厅文件精神，结合我市实际，经商市发

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一、立法的必要性《浙江省防空地下室管理办法》自2016年施行以来，为促进我省防空地下室规范发展提供了有效的法律支撑，我省人防工程管理工作取得明显成效；我省人防工程竣工面积连续增长，人防工程总量和人均防护面积均在全国领先。但同时也出现了一些新