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一、制定背景及意义（一）意义2018年2月1日，国务院批复同意宁波、温州高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区。宁波温州国家自主创新示范区是国家在浙江部署的深入实施创新驱动发展的又一战略平台，肩负着国家赋予浙江的通过先行先试实现民营经济二

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一、制定背景及目的中国眼谷作为我市重要的生命健康科创和产业平台，在项目招引、企业培育、成果产出等方面取得了一定成效，但与国内同类产业平台相比还有一定差距。为加速推进眼健康等生物医药产业和高端医疗器械发展，打造以眼谷为代表的集聚优质创新资源和

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一、制定背景和依据2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是“八八战略”实施二十周年、“重要窗口”打造五周年，对于抓好全年经济工作意义重大。浙江省委、省政府在全面评估2022年“5+4”稳进提质政策的基础上，系统谋划、综合集成了“

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一、制定背景党的二十大报告对支持中小微企业发展作出重大部署，习近平总书记强调“中小企业能办大事”，要求帮助解决中小微企业面临的实际困难。今年3月1日，《浙江省促进中小微企业发展条例》正式施行，市委市政府提出创建“中小微企业友好城市”，并于6

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一、制定背景《中华人民共和国土地管理法》第四十八条规定：制定区片综合地价应当综合考虑原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或重新公布一次。《浙江省土地管理条例》第四十八条规定

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一、制定《事项目录》的背景2018年12月4日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》（中办发〔2018〕64号），明确提出整合环境保护和国土、农业、水利、海洋、林业等部门相关污染防治和生态保护执

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一、政策背景当前，全市有14多万家工业企业，外来流动人口370多万人，广大企业和“新温州人”为温州的经济社会健康发展做出了巨大的贡献。根据党中央、国务院和省委、省政府决策部署，结合我市实际情况，市政府于2021年12月30日制定出台了《温州

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一、问：温州市水利局《关于实施温州市水利施工企业农民工工资支付保证金制度的通知》的出台背景和目的是什么？  答：为了贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（浙政办发〔2017〕34号）和《关于印发温州市建筑

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一、文件出台的背景为贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》文件中“对国家鼓励类企业投资项目探索不再审批”以及国务院《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号）文件中“对通过事中

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一、起草背景为加强温州市市属国有企业资产减值准备管理、规范资产减值准备核销工作、维护国有出资人权益。原《温州市市属国有企业产权暂行管理办法》（温政办[2015]95号），对资产损失核销规定过于简单、笼统，不便于企业操作，故参照省国资委的相关

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一、起草背景和主要依据现代社会，随着城市化进程的快速发展和物质生活水平的迅速提高，生活在城市喧杂和工作压力中的人们越来越渴望能在空气清新、生态优美的环境中寻觅健康生活之道，而森林被认为是目前还没有被农业文明、工业文明和经济发展所带来污染与破

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一、起草背景和过程2020年以来，习近平总书记多次强调加快生命健康产业发展，明确指出加大试剂、药品、疫苗研发支持力度，推动生物医药、医疗设备等加快发展。为加快集聚创新资源，培育壮大创新主体，根据我市生物医药产业规模不够大、企业研发能力不够强

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一、起草背景根据国家关于进一步整合城乡居民基本养老保险制度的要求，为增强参保的公平性和制度的可持续性，更好地保障水库移民的基本养老保障权益；同时根据社保系统省级集中的要求，地市自行出台政策的“险种”不允许纳入，为减轻市财政负担，同时也为老年

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一、起草背景根据《中华人民共和国企业国有资产法》第三十一条规定，国有独资企业、国有独资公司发行债券由履行出资人职责的机构决定。因此，审批国有企业债券发行事项是国资委作为出资人的法定权力事项之一。近年来，债券融资作为企业直接融资中越来越重要，

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一、起草背景：为进一步加速完善市属国有企业内部收入分配及激励约束机制，更好促进各级国企提质增效、实现健康可持续发展。对深化完善市属国企内部收入分配管理若干事项进行规范明确。二、制定依据1.《浙江省人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意

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一、起草背景 为认真贯彻《关于加快推进工业经济高质量发展的若干政策意见》（温委发[2018]44号）精神，完善企业研发机构建设梯度培育体系，推进企业研发机构建设，引导企业加大研发投入，提升企业研发能力，市科技局起草制定了《温州市企业技术研究

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平阳县人民政府：        《关于要求审批公布西湾风景名胜区总体规划的请示》（平政〔2005〕35号）悉。根据《浙江省风景名胜区管理条例》，经研究，原则同意《西湾风景名胜区总体规划》，并批复如下：        一、性质：西湾风景名胜区

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鹿城、龙湾、瓯海区人民政府，市各有关单位：为保障市区划拨土地使用权转办出让中土地出让金收取政策的连续性，避免因基准地价更新导致出让金收取标准大幅变动，根据协议出让国有土地使用权有关政策，结合温州市区实际，经市人民政府研究，决定调整市区国有划

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鹿城、龙湾、瓯海、洞头区人民政府，市各有关单位：市财政局《关于实施温州市政府产业基金财政鼓励政策的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际认真组织实施。温州市人民政府办公室2016年8月9日（此件公开发布）关于实施温州市政府产业基

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龙湾区人民政府，市政府直属各单位：为加快推进浙南科技城建设，进一步促进新型产业集聚发展，根据《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地政策的意见》（国土资规〔2015〕5号）、《浙江省人民政府办公厅关于加快发展众创空间促进创业创新的